Politique concernant le saumon sauvage 2018 au 2022 plan de mise en oeuvre : Examen quinquennal

Sur cette page

• Résumé
• Introduction
• Résultats du Plan de mise en œuvre de la PSS
• Résultats du Plan de mise en œuvre de la PSS
• Avons-nous progressé vers la réalisation des buts et objectifs de la PSS?
• Autres initiatives régionales à l’appui du rétablissement des stocks de saumon
• Conclusion
• Annexe A : Ressources et sigles et acronymes du Plan de mise en œuvre de la Politique concernant le saumon sauvage
• Annexe B: État d’avancement des activités du Plan de mise en œuvre de la PSS

Résumé

Publiée en 2005, la Politique concernant le saumon sauvage (PSS) a marqué un tournant majeur dans la gestion du saumon du Pacifique par Pêches et Océans Canada (MPO). Aujourd’hui, le MPO continue de s’appuyer sur la PSS à titre d’orientation stratégique clé pour la conservation et la restauration du saumon sauvage du Pacifique. La PSS vise à « rétablir et [à] maintenir des populations de saumon diversifiées et en bonne santé, ainsi que leurs habitats, pour le bénéfice et le plaisir perpétuels des Canadiens. » Cet objectif reste plus important que jamais, compte tenu du déclin continu des populations de saumon du Pacifique et de la myriade de défis auxquels elles font face.

Le Plan de mise en œuvre de la Politique concernant le saumon sauvage : 2018 à 2022 (le Plan) a été publié en 2018 afin de fournir des directives supplémentaires au MPO et à ses partenaires pour concentrer les efforts et suivre les progrès accomplis par rapport au but, aux objectifs et aux activités décrits dans la politique. Il décrit une série d’activités axées sur la normalisation des méthodes d’évaluation et sur le soutien aux partenariats et aux collectivités qui œuvrent de concert au maintien et au rétablissement des populations de saumon du Pacifique et de leurs habitats. Le Ministère s’est d’ailleurs engagé à entreprendre 48 activités entre 2018 et 2022, en plus de 6 autres activités ayant été ajoutées au Plan en 2021 en vertu de la refonte de la Loi sur les pêches. Le Plan souligne également l’engagement du MPO à évaluer les réalisations, par l’entremise de rapports annuels et d’un examen quinquennal de la mise en œuvre. Cet examen résume les progrès réalisés dans le cadre des 54 activités, en indiquant notamment si les activités ont été mises en œuvre comme prévu, en soulignant les principaux résultats et en déterminant si le Plan a permis de se rapprocher du but et des objectifs de la PSS. Il comprend également, en annexe, le rapport annuel pour l’exercice 2021-2022.

Les résultats de l’examen quinquennal s’articulent autour des 3 thèmes clés définis dans le Plan, ainsi que des 6 stratégies de la PSS :

Thème 1 : Évaluation

Stratégie 1 : suivi normalisé de l’état des stocks de saumon sauvage
Stratégie 2 : évaluation de l’état des habitats
Stratégie 3 : inclusion des valeurs et de la surveillance de l’écosystème

Thème 2 : Maintien et rétablissement des stocks

Stratégie 4 : planification stratégique intégrée
Stratégie 5 : exécution annuelle des programmes

Thème 3 : Responsabilisation

Stratégie 6 : examen de rendement annuel

Des 54 activités, 28 devaient être achevées au plus tard le 31 mars 2022. Parmi ces activités, 20 ont été achevées dans les délais, tandis que les travaux relatifs aux 8 activités restantes sont toujours en cours. En outre, 26 activités décrites dans le Plan ont été définies comme étant de nature continue, et la quasi-totalité d’entre elles se poursuivra au-delà de 2022.

Bien que l’achèvement de certaines activités ait été retardé, les travaux ont progressé dans le cadre de l’ensemble des thèmes et des stratégies. Sous le thème Évaluation, des progrès considérables ont été réalisés relativement à la stratégie 1 de la PSS, notamment en ce qui concerne la normalisation de la collecte de données, du suivi et des méthodes d’évaluation, y compris l’achèvement de la liste actuelle des unités de conservation (UC) du saumon sauvage et l’officialisation d’un cadre pour l’examen et l’approbation de toutes les révisions des descriptions des UC. Le MPO continuera à s’appuyer sur ces travaux pour déterminer les groupes d’UC à soumettre en priorité à l’évaluation biologique des stocks. Plusieurs activités ont également été menées à bien dans le cadre des stratégies 2 et 3 de la PSS. Des travaux supplémentaires sont néanmoins nécessaires pour caractériser les habitats clés et les indicateurs d’état des UC, ce qui permettra ensuite d’orienter les évaluations des risques. En outre, la méthodologie d’évaluation des risques pour le saumon (MERS) est sur le point d’être publiée. Elle permettra de définir les interventions de gestion visant à conserver, rétablir ou améliorer les UC du saumon.

Sous le thème Maintien et reconstitution des stocks, plusieurs activités ont progressé en rapport avec la stratégie 4 de la PSS, notamment l’intégration des considérations relatives à l’état des UC, de la planification de la production pour la mise en valeur et de l’information relative à l’habitat et à l’écosystème dans les plans de gestion intégrée des pêches (PGIP), ainsi que l’élaboration d’une méthodologie visant à établir des points de référence limite pour les stocks de saumon. À l’avenir, une approche stratégique sera nécessaire pour accroître les renseignements contenus dans les PGIP et définir le matériel à inclure afin de soutenir les processus de gestion. Le MPO a également exploré de nouveaux outils de recherche pour diagnostiquer et étudier les maladies et autres conditions affectant le saumon sauvage et il a réalisé des évaluations pour étayer les avis scientifiques concernant les risques que représentent les agents pathogènes provenant des activités de salmoniculture pour le saumon sauvage. Dans le cadre de la stratégie 5 de la PSS, des progrès ont été réalisés en ce qui concerne l’intégration des considérations de la PSS dans la planification et la prise de décision pour la mise en valeur des salmonidés (stratégie 5).

Enfin, dans le cadre du thème Responsabilisation, le MPO a satisfait aux exigences en matière de rapports annuels (stratégie 6 de la PSS). Vous pouvez consulter les rapports annuels antérieurs ici.

Malgré les progrès considérables réalisés dans le cadre du Plan, de nombreuses populations de saumon continuent de décliner, notamment en raison du changement climatique et d’autres pressions environnementales qui sont des facteurs clés. À l’avenir, le MPO continuera d’améliorer sa compréhension du rôle du changement climatique dans le déclin du saumon et de contribuer à l’élaboration d’approches de rétablissement résilientes face au changement climatique. Comme l’indique le rapport sur l’état du saumon du Pacifique au Canada de 2019, « [actuellement], les mesures de rétablissement du saumon, de restauration de l’habitat et de gestion de la pêche reposent sur l’hypothèse que la production future de saumon fonctionnera de la même manière que par le passé. Toutefois, avec l’évolution rapide des conditions climatiques, cette hypothèse n’est plus valable. Le changement climatique signifie que les conditions dépassent de plus en plus les limites des observations historiques, ce qui peut altérer l’efficacité des activités actuelles de gestion du saumon et de ses écosystèmes et, en fin de compte, mettre en danger les populations de saumon » (Grant et al. 2019).

Face à l’urgence de la situation du saumon du Pacifique, le MPO a lancé l’Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique (ISSP), un investissement de transformation de plus de 740 millions de dollars pour conserver et rétablir les stocks de saumon du Pacifique. L’ISSP guidera une réponse stratégique et coordonnée à long terme au déclin du saumon du Pacifique. Fondée sur la collaboration, l’ISSP vise à stabiliser et à rétablir le saumon du Pacifique et son habitat pour les personnes, les collectivités et les écosystèmes qui dépendent de leur durabilité. Les mesures entreprises dans le cadre de l’ISSP s’harmonisent au but et aux objectifs de la PSS et les appuient, afin de parvenir à un résultat commun, à savoir le rétablissement et le maintien à long terme des populations de saumon sauvage du Pacifique. Les liens essentiels entre la PSS et l’ISSP sont décrits dans cet examen.

Introduction

Le saumon sauvage du Pacifique est une espèce emblématique de la faune et de la culture de la côte ouest du Canada. Il a une immense valeur pour les écosystèmes naturels, les pratiques culturelles et spirituelles, les activités récréatives ainsi que pour les emplois le long de la côte et dans les eaux intérieures de la région du Pacifique. En outre, le saumon du Pacifique est une espèce clé des écosystèmes marins, dulcicoles et terrestres. Beaucoup d’espèces de la faune et de la flore – des épaulards aux ours noirs en passant par les sapins de Douglas – dépendent de la migration des saumons pour leur survie et leur cycle biologique. Les saumons sont également inextricablement liés aux collectivités autochtones de la Colombie-Britannique et du Yukon, non seulement en tant que source traditionnelle de nourriture, mais aussi comme un élément essentiel de leur bien-être spirituel, culturel, social et économique.

La conservation des stocks de saumon sauvage du Pacifique est une priorité essentielle pour le MPO. De nombreuses populations de saumon du Pacifique subissent des pertes à chaque étape de leur cycle de vie en raison d’une combinaison de facteurs : changement climatique et réchauffement des eaux, dégradation de l’habitat, changements dans l’utilisation des terres et de l’eau, présence de polluants, événements ponctuels graves (déversements de substances toxiques et glissements de terrain), et pêches illégales, non déclarées et non réglementées à l’échelle internationale. Le Comité sur la situation des espèces en péril au Canada (COSEPAC) a évalué 62 unités désignables (UD) distinctes du saumon du Pacifique depuis 2016 et a désigné 43 d’entre elles comme étant en péril. Ces 43 UD font l’objet d’un examen en vue de leur inscription en vertu de la Loi sur les espèces en péril (LEP).

La PSS a été publiée en 2005, après plusieurs années de consultations et de mobilisations approfondies avec les Premières Nations, les intervenants, les autres paliers de gouvernement et le public. Cette politique a marqué un moment charnière dans la gestion du saumon du Pacifique en définissant une éthique de conservation visant à préserver à la fois la diversité génétique et l’abondance. La PSS vise à : « rétablir et [à] maintenir des populations de saumon diversifiées et en bonne santé, ainsi que leurs habitats, pour le bénéfice et le plaisir perpétuels des Canadiens. » Pour atteindre ce but, la PSS a fixé 3 objectifs et défini 6 stratégies, dont la stratégie 6 qui engage le MPO à procéder à un examen continu de la mise en œuvre et de la réussite de la politique. Le Plan de mise en œuvre de la Politique concernant le saumon sauvage : 2018-2022 a été publié en octobre 2018 et décrit 48 activités précises que le MPO entreprendra sur une période de 5 ans pour faire avancer le but et les objectifs de la PSS. Il regroupe également les stratégies en 3 thèmes interdépendants : l’évaluation, le maintien et le rétablissement des stocks, et la responsabilisation. En 2021, le MPO a publié un addenda au plan, qui présentait 6 activités supplémentaires découlant du nouveau programme prévu par la refonte de la Loi sur les pêches.

La période 2018-2022 a été marquée par plusieurs défis importants et imprévus, notamment la pandémie de COVID-19 qui a retardé les principaux travaux sur le terrain et les activités de consultation. Les conditions météorologiques extrêmes et les événements connexes, comme les chaleurs extrêmes, les incendies et les inondations, ont touché à la fois les collectivités et les habitats du saumon. Ces événements soulignent que les efforts futurs de conservation et de rétablissement des stocks de saumon devront avoir une certaine souplesse et une adaptabilité face à l’évolution des conditions environnementales.

En outre, l’approche du Ministère en matière de conservation du saumon s’appuie également sur la récente modernisation de la Loi sur les pêches. La Loi modernisée a présenté de nouveaux outils qui soutiendront la poursuite de la mise en œuvre de la PSS : (1) l’introduction de dispositions sur les stocks de poissons pour les principaux stocks de poissons prescrits et (2) la transformation du Programme de protection du poisson et de son habitat avec un mandat élargi et une hausse des ressources.

Les principes de la PSS – une attention accrue sur la conservation, la collaboration avec les Premières Nations et une prise de décisions assurant une utilisation durable et un processus ouvert et transparent – orientent les efforts du Ministère à cet égard. La collaboration entre tous les paliers de gouvernement, les Premières Nations, les collectivités, les industries et les organisations non gouvernementales est nécessaire pour rétablir la santé des populations de saumon du Pacifique. La gestion de l’habitat, la gestion intégrée des ressources, la protection des terres, la planification locale et le zonage requièrent tous une participation active et une collaboration entre de multiples compétences. Dans ce paysage complexe, le Ministère travaille avec différents partenaires selon les autorités concernées et l’échelle spatiale de l’activité entreprise. Il importe de noter que le travail du MPO sur le saumon du Pacifique et son habitat est également guidé par l’engagement pris par le gouvernement du Canada de renouveler sa relation de nation à nation avec les peuples autochtones, ainsi que par d’autres politiques clés, notamment l’approche de précaution en ce qui concerne le Cadre décisionnel pour les pêches. Le Plan a été axé sur les activités entreprises ou dirigées par le MPO, néanmoins ce dernier reconnaît que la conservation et le rétablissement du saumon ne peuvent et ne doivent pas être réalisés par le gouvernement seul. Les partenaires de la Colombie-Britannique et du Yukon contribuent activement à la réalisation de l’objectif de la Politique concernant le saumon sauvage consistant à maintenir et à restaurer les populations de saumon sauvage.

Bien que la période de mise en œuvre de ce plan ait pris fin, le gouvernement du Canada continue d’investir massivement dans la conservation et le rétablissement à long terme du saumon du Pacifique. Budget 2021 : une relance axée sur les emplois, la croissance et la résilience prévoyait un budget de transformation de plus de 740 millions de dollars dès 2021-2022 à l’intention du MPO afin de stabiliser et de conserver les populations de saumon sauvage du Pacifique. Lancée le 8 juin 2021, l’Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique vise à enrayer le déclin historique de nombreuses populations de saumon du Pacifique et à conserver et à rétablir les stocks dans la mesure du possible en mettant en œuvre une série de solutions immédiates et à long terme axées sur l’habitat, l’écloserie et les mesures liées à la pêche, ainsi qu’une intégration et une collaboration accrues. Un cadre stratégique pour l’ISSP a été élaboré pour guider la mise en œuvre de mesures nouvelles et existantes, et pour faire progresser les efforts fédéraux vers la nouvelle vision proposée pour le saumon du Pacifique : « collaborer à la conservation et au rétablissement des stocks de saumon du Pacifique et de leurs écosystèmes, pour tous ceux qui en dépendent. » L’ISSP représente l’investissement le plus important jamais réalisé par le Canada dans le domaine du saumon et un changement de paradigme dans la gestion du saumon du Pacifique sur la côte ouest du Canada. Conformément aux buts et objectifs généraux de la PSS, le MPO fera progresser la mise en œuvre de l’ISSP en collaboration avec les Premières Nations, les gouvernements de la Colombie-Britannique et du Yukon, les pêcheurs, les groupes environnementaux, les universités et le public.

Résultats du Plan de mise en œuvre de la PSS

Au cours de la période couverte par le Plan de mise en œuvre (2018-2022), le MPO a fait progresser les travaux relatifs à la surveillance des stocks de saumon sauvage, à l’évaluation et à la surveillance de l’habitat et de l’écosystème, à la planification stratégique intégrée et à l’exécution des programmes, en collaboration avec les Premières Nations, la province de la Colombie-Britannique, le territoire du Yukon, les collectivités, les industries et les organisations non gouvernementales. Cette section passe en revue les résultats de la mise en œuvre des 54 activités définies dans le Plan.

Dans l’ensemble, des 28 activités pour lesquelles une date d’achèvement était fixée, 20 ont été achevées au cours de la période de mise en œuvre (comme prévu). L’achèvement des 8 autres activités a été retardé principalement en raison des répercussions de la pandémie de COVID-19 sur la capacité à mener des travaux sur le terrain ainsi que de la nécessité de coordonner et de compiler des sources d’information complexes. Plusieurs des activités inachevées devraient l’être en 2023.

• Activités ayant une date d’achèvement cible : 28
• Activités achevées dans les délais prévus : 20
• Activités achevées dans les délais prévus : 8

En outre, 26 activités supplémentaires sont toujours en cours en raison de leur nature continue. Une seule activité, la mise en œuvre du Cadre stratégique régional pour la surveillance des pêches et la déclaration de prises dans les eaux du Pacifique (2012), est interrompue en raison de la révision de l’étendue des travaux. Dans de nombreux cas, les efforts déployés pour la réalisation de ces activités continues ont évolué en fonction des leçons apprises lors de la période de mise en œuvre. Le MPO continue de s’engager dans ces activités en s’appuyant sur l’objectif de la PSS : le rétablissement et le maintien de populations de saumon saines et diversifiées ainsi que de leurs habitats.

• Activités continues : 26
• Activités continues en tant que travail de base : 25
• Activités interrompues : 1

Veuillez consulter l’annexe B pour obtenir des informations détaillées sur l’état d’avancement et les résultats de chaque activité.

Résultats du Plan de mise en œuvre de la PSS

Cette section examine l’état d’avancement des 54 activités définies dans le Plan et l’addenda, y compris les principales réalisations et les principaux jalons tout au long de la période de mise en œuvre. Les activités sont organisées par thème et par stratégie dans le cadre de la PSS.

Thème 1 : Évaluation

Les activités de ce thème concernent l’évaluation et la surveillance du saumon du Pacifique, de ses habitats et de ses écosystèmes. Le travail d’évaluation est considéré comme le fondement d’une gestion réussie et constitue une première étape essentielle de la planification intégrée.

Stratégie 1 : suivi normalisé de l’état des stocks de saumon sauvage

Priorités jusqu’en 2022 :

• Déterminer des points de référence pour les UC dans les 3 zones d’état – vert, ambre, rouge
• Déterminer la zone d’état actuelle du stock pour les UC
• Continuer à surveiller et à évaluer l’état des UC

La PSS est axée sur l’UC en tant qu’échelle de diversité à maintenir. La diversité des UC est importante, notamment parce qu’elle permet de réagir différemment aux menaces et aux facteurs environnementaux comme le changement climatique, ce qui contribue à la durabilité des espèces et des services écosystémiques qu’elles fournissent. Dans le cadre de la stratégie 1, le MPO a réalisé d’importants progrès dans la normalisation des méthodes de collecte, de suivi et d’évaluation des données relatives aux UC, notamment en maintenant la base de données faisant autorité pour l’ensemble des 462 UC actuellement définies. La base de données des descriptions des UC est accessible sur le portail de données du gouvernement ouvert et continuera d’être mise à jour lorsque des modifications seront apportées à la liste des UC ou à leurs descriptions. Un cadre pour l’examen et l’approbation des modifications a été mis au point. Il a fait l’objet d’un examen par les pairs et il est maintenant accessible sur le site Web du Secrétariat canadien des avis scientifiques (SCAS). En outre, une stratégie de communication des données sur le saumon et un plan de travail ont été élaborés afin de normaliser les méthodes de collecte des données et le suivi de l’affectation des ressources, des responsabilités et des résultats des programmes de surveillance.

Le MPO continuera d’évaluer les UC et d’élaborer des points de référence, bien que le manque de données ait créé des difficultés dans ce domaine. Pour relever ces défis, de nouvelles méthodes analytiques ont été utilisées et différents types de données ont été évalués (p. ex., la capacité de l’habitat). Par exemple, les scientifiques du MPO ont élaboré et évalué une méthode d’estimation des points de référence fondée sur les centiles des abondances des reproducteurs observées. (Holt et al. 2018), ce qui peut être utile pour les UC dont les données sont limitées. Afin de comprendre la fiabilité des évaluations de l’état réalisées dans le cadre de la PSS, une étude a également été réalisée pour examiner comment les hypothèses dans l’analyse des données faussent les résultats des évaluations. Les résultats de cette étude ont donné « confiance dans les évaluations de l’état biologique fondées sur les abondances des reproducteurs et les analyses du recrutement des reproducteurs, même en présence de données incomplètes. » (Peacock et al. 2020).

Plusieurs activités de la stratégie 1 ont été axées sur la poursuite de la collecte et de l’amélioration des données, afin de contribuer à la hiérarchisation des UC et des zones de gestion du saumon (ZGS) – des groupes d’UC – à des fins d’évaluation et de suivi. Par exemple, des travaux sont entrepris chaque année pour saisir les données sur l’abondance des reproducteurs à l’échelle des UC dans le nouveau système de base de données sur les échappées du saumon (NuSEDS), puisque l’abondance des reproducteurs est un facteur important dans l’établissement des priorités relatives aux UC et aux ZGS à des fins d’évaluation et de suivi. En outre, une recherche substantielle a été entreprise sur l’abondance, la santé et l’état du saumon rouge du fleuve Fraser pendant sa migration dans le milieu marin à partir de l’embouchure du fleuve Fraser par le détroit de Johnstone. Un document de recherche final, examiné par des pairs, est attendu pour l’année civile 2023. Ce document fournira un soutien scientifique aux décisions de gestion prises à propos des UC du saumon rouge du fleuve Fraser.

La hiérarchisation des UC et des ZGS reste un élément important de la mise en œuvre de la PSS. 69 ZGS ont d’ailleurs été ciblées pour la mise en œuvre des dispositions relatives aux stocks de poissons de la Loi sur les pêches renouvelée, afin de permettre une approche coordonnée de la mise en œuvre du programme, de réduire les dédoublements et de gérer la charge de travail. Les 69 ZGS serviront à regrouper les UC à des fins de planification, y compris la hiérarchisation des UC pour les évaluations de l’état biologique. Les travaux nécessaires à la réalisation des évaluations de l’état biologique sont désormais mieux compris.

Stratégie 2 : évaluation de l’état des habitats

Priorités jusqu’en 2022 (pour les stratégies 2 et 3) :

• Déterminer un ensemble d’indicateurs environnementaux de base associés aux écosystèmes
• Mettre au point la documentation sur la méthode d’évaluation des risques pour le saumon (MERS)
• Exécuter le programme sur l’état du saumon afin de suivre et de comprendre les tendances du saumon
• Travailler avec la Fondation du saumon du Pacifique sur le projet Pacific Salmon Explorer

Dans le cadre de la stratégie 2, les travaux se poursuivent avec la Fondation du saumon du Pacifique pour documenter les données sur les caractéristiques des habitats du saumon, et utiliser ces données pour éclairer les éléments relatifs aux habitats d’eau douce des évaluations des risques pour le saumon sauvage du Pacifique. Les évaluations des risques pour les habitats d’eau douce de la côte ouest de l’île de Vancouver (COIV) sont terminées et sont utilisées pour définir les mesures éventuelles et faire face aux principales menaces et aux facteurs limitatifs dans le cadre de l’élaboration du plan de rétablissement du saumon quinnat sur la côte ouest de l’île de Vancouver.

Le MPO continuera également à publier des rapports annuels sur l’état de l’océan Pacifique. Ces rapports contiennent des renseignements sur les conditions environnementales de l’océan, ainsi qu’un ensemble d’indicateurs environnementaux de base qui peuvent être utilisés pour déterminer les montaisons de saumons de l’année à venir. En outre, le rapport sur l’état du saumon de 2019 résume les conditions environnementales du saumon du Pacifique au cours de la dernière décennie et souligne que le changement climatique est un facteur clé de la détérioration des tendances du saumon. L’adaptation au changement climatique et le changement climatique lui-même apparaissent dans tous les travaux du programme sur l’état du saumon comme un facteur clé pour le saumon, aujourd’hui et à l’avenir, ce qui montre l’urgence de continuer à faire face à cette menace.

Enfin, le MPO s’est efforcé d’intégrer les objectifs et les considérations de la PSS dans la planification et la prise de décision du Programme de protection du poisson et de son habitat (PPPH) susceptibles d’avoir une incidence sur le saumon sauvage du Pacifique. Les domaines d’intérêt particuliers comprennent : la détermination, la collecte et l’analyse des données sur le poisson et son habitat; l’élaboration d’outils pour cartographier l’état des poissons et de leur habitat et établir des rapports connexes; l’élaboration d’un cadre d’évaluation des effets cumulatifs dans le contexte des examens réglementaires; la fourniture de conseils techniques et d’une expertise pour soutenir les processus de planification relatifs à l’habitat et au bassin hydrographique, et la création de politiques et de cadres visant à soutenir l’élaboration de projets de restauration et de compensation efficaces ainsi que l’établissement de zones d’importance écologique. Des activités réglementaires visant à protéger et à conserver les poissons et leur habitat sont également en cours, notamment l’examen des activités de développement susceptibles de toucher les poissons et leur habitat, le suivi des événements et les activités de contrôle de la conformité visant à s’assurer que les travaux, les entreprises ou les activités sont réalisés conformément à la Loi sur les pêches, à la Loi sur les espèces en péril, à la Loi sur l’évaluation d’impact et au Règlement sur les espèces aquatiques envahissantes. Ces travaux sont considérés comme étant de nature continue dans un avenir prévisible.

Stratégie 3 : inclusion des valeurs et de la surveillance de l’écosystème

Dans le cadre de la stratégie 3, plusieurs activités ont porté sur l’achèvement de l’élaboration de la méthodologie d’évaluation des risques pour le saumon (MERS), qui utilise le cycle de vie du saumon et les informations environnementales pour définir les interventions de gestion visant à conserver, rétablir ou améliorer les UC du saumon dans un écosystème plus large. La méthodologie elle-même est sur le point d’être achevée et publiée, tandis que les rapports des ateliers sur la MERS portant sur 18 bassins hydrographiques de la COIV sont publiés et accessibles sur le site Web des tables rondes de West Coast Aquatic. Les informations issues de ces ateliers ont permis d’élaborer un plan de rétablissement sommaire pour le saumon quinnat de la rivière Cowichan (en anglais seulement).

Une autre série d’activités réalisées dans le cadre de la stratégie 3 visait à tirer parti des travaux du programme sur l’état du saumon définis dans le cadre de la stratégie 2. Les travaux continus du programme visant à intégrer et à suivre le saumon et les conditions environnementales en eau douce et en mer sont particulièrement importants pour comprendre les changements considérables qui se produisent dans les populations de saumon et leurs écosystèmes. L’explorateur de l’état des saumons du Pacifique (l’explorateur) a également été créé dans le cadre du programme sur l’état du saumon et fonctionne comme un outil interactif de visualisation des données permettant d’évaluer l’état des UC chaque année. Cet outil permettra de suivre et d’observer l’évolution du saumon, qui réagit rapidement au changement climatique et à d’autres facteurs de stress. Les informations fournies par l’explorateur alimenteront les évaluations de la vulnérabilité du saumon au changement climatique, qui sont essentielles pour comprendre quelles populations de saumon sont les plus et les moins susceptibles de conserver un certain niveau de production à l’avenir.

En 2021, le Salish Sea Marine Survival Project (projet de survie des saumons dans la mer des Salish) a publié un rapport de synthèse complet (en anglais seulement) qui résume les travaux visant à « définir les principaux facteurs touchant la survie des saumons quinnat, des saumons coho et des truites arc-en-ciel juvéniles dans le milieu marin de la mer des Salish » (Pearsall et al. 2021). Pour ce projet, le MPO a dirigé les projets d’échantillonnage et de recherche à l’échelle du bassin pour examiner la distribution et la condition des saumons juvéniles dans le détroit de Géorgie, a fourni des informations sur l’abondance et la distribution spatiale des saumons juvéniles dans la mer de Salish, et a participé aux efforts de synthèse des informations existantes dans le rapport final. En outre, le rapport contient plusieurs recommandations concernant les mesures de gestion et les priorités de recherche. À l’avenir, le MPO s’appuiera sur les renseignements à propos du saumon juvénile fournis dans le cadre de ce projet pour une partie de son programme de base annuel de surveillance du saumon juvénile.

Thème 2 : Maintien et rétablissement des stocks

Le thème Maintien et rétablissement des stocks détaille les activités portant sur la planification progressive et intégrée, ainsi que sur l’exécution annuelle des programmes, notamment la façon dont les informations provenant des activités d’évaluation peuvent être utilisées pour gérer, maintenir et rétablir les stocks et l’habitat.

Stratégie 4 : planification stratégique intégrée

Priorités jusqu’en 2022 :

• Élaborer un ensemble initial de plans stratégiques à long terme (rétablissement) pour les UC/ZG prioritaires de la zone rouge
• Terminer les évaluations du potentiel de rétablissement pour les espèces/stocks de saumon ayant fait l’objet d’une évaluation par le COSEPAC et commencer les programmes de rétablissement, les plans d’action et les plans de gestion en vertu de la LEP pour les espèces inscrites sur la liste de la LEP
• Étudier l’utilisation de nouveaux outils de recherche pour le diagnostic et l’étude des maladies et d’autres états pathologiques touchant le saumon sauvage
• Continuer d’éclairer, élaborer et mettre en œuvre des mesures d’aquaculture durable pour atténuer les effets sur les saumons sauvages

Une grande partie des activités du Plan relève de la stratégie 4, qui souligne l’importance d’intégrer l’information dans les nombreux processus de planification et de gestion du MPO afin d’assurer leur harmonisation avec le but et les objectifs de la PSS. 2 activités ont porté sur l’intégration de l’information sur l’état des UC et l’état de l’habitat dans le processus d’établissement des plans de la gestion intégrée des pêches (PGIP) pour le saumon du Pacifique. Ces activités se poursuivront afin que les décisions de planification continuent d’être fondées sur les meilleures informations disponibles.

Plusieurs activités ont permis de faire progresser les efforts de rétablissement des stocks de saumon au cours de la période couverte par le Plan de mise en œuvre, notamment un processus d’évaluation par les pairs visant à fournir un avis scientifique sur les orientations relatives à la méthodologie permettant d’établir des points de référence limite pour le saumon et des progrès dans l’élaboration d’un plan de rétablissement pour le saumon quinnat de la COIV et le saumon quinnat d’Okanagan. Une grande partie de ce travail est toujours en cours, et le MPO reconnaît que l’intérêt du public pour les processus de la LEP et les plans de rétablissement des stocks de saumon est important et soutenu.

Un autre ensemble important d’activités relevant de la stratégie 4 portent sur l’aquaculture, tant sur le plan scientifique que sur le plan de la gestion. Les scientifiques du MPO ont notamment étudié l’utilisation de nouveaux outils de recherche pour le diagnostic et l’étude des maladies et d’autres états pathologiques touchant le saumon sauvage. Parmi les exemples de cette recherche, citons l’utilisation d’outils moléculaires pour identifier les saumons atteints d’une maladie virale, l’utilisation de techniques génomiques avancées pour soutenir la conception de tests de diagnostic pour les pathogènes et l’étude des effets des pathogènes sur les hôtes. L’initiative stratégique visant la santé du saumon, qui est devenue le programme de santé écologique du saumon en partenariat avec la Fondation du saumon du Pacifique, a également étudié les effets cumulatifs du stress environnemental et des maladies au moyen de nouvelles technologies et de nouveaux outils. En outre, des évaluations des risques menées par le SCAS ont été réalisées pour fournir un avis scientifique au MPO concernant les risques associés à la salmoniculture dans des parcs en filet dans la région des îles Discovery pour le saumon rouge du fleuve Fraser en migration. Ces évaluations ont fourni des renseignements sur 9 agents pathogènes provenant d’exploitations aquicoles de la région des îles Discovery. Les évaluations des risques sont accessibles en ligne ici.

Sous l’angle de la gestion, le MPO a entrepris des activités visant à atténuer et à réduire les risques liés aux interactions entre le saumon d’élevage et le saumon sauvage dans le milieu marin, notamment en révisant et en améliorant les conditions de délivrance de permis de pisciculture marine, en renforçant le processus d’examen des introductions et des transferts en ce qui concerne la pisciculture marine et en veillant à ce que des rapports obligatoires soient établis conformément au Règlement sur les activités d’aquaculture. Le Cadre de gestion des risques liés à l’aquaculture (CGRA) a été publié en 2019 en tant que document d’orientation national décrivant le cadre de gestion du MPO en matière de risques propre à l’aquaculture et précisant comment et quand l’approche de précaution est utilisée dans la gestion de l’aquaculture. La deuxième version du CGRA intègre des modifications fondées sur les commentaires des groupes autochtones, des groupes d’intérêt et des intervenants. Elle a été rédigée au printemps 2021 et devrait être publiée prochainement. Le renforcement du régime de délivrance et de transfert de permis, ainsi que les travaux du CGRA, a constitué des étapes importantes dans la réalisation des objectifs de la PSS en matière de maintien de l’intégrité de l’habitat et de l’écosystème et de gestion des pêches en vue d’une utilisation durable, relativement à la pisciculture marine. Enfin, le Règlement sur les activités d’aquaculture impose à toutes les installations d’aquaculture titulaires d’un permis d’établir des rapports annuels sur les rejets de médicaments et de pesticides et sur la surveillance des organismes benthiques. Le MPO continuera à participer à la collecte et au suivi des rapports annuels et des soumissions de données par l’industrie, et la collaboration avec l’industrie concernant les rapports obligatoires est continue.

La production en écloserie (mise en valeur) est l’un des 3 outils que le Ministère peut utiliser pour soutenir les populations de saumon sauvage en péril (les autres étant la gestion de la pêche et la gestion de l’habitat). Cependant, si elle est mal appliquée, elle peut avoir une incidence négative sur les populations sauvages. Le MPO planifie soigneusement les chaînes de production afin d’atténuer les risques pour le saumon sauvage, notamment en documentant la mise en valeur des écloseries dans une base de données régionale par UC. Celles-ci peuvent ensuite être étendues pour s’appliquer aux projets et aux activités de restauration par bassin hydrographique. Les travaux se poursuivent en continu pour documenter et cartographier les activités communautaires par l’entremise du Pacific Restoration Tracker (système de suivi de la restauration du Pacifique).

En outre, des discussions sur la planification de la production ont eu lieu afin d’éclairer la manière dont la mise en valeur peut être utilisée pour la conservation, le rétablissement et la pêche durable, notamment dans le cadre du processus du plan de rétablissement du saumon quinnat de la côte ouest de l’île de Vancouver.

Stratégie 5 : exécution annuelle des programmes

Priorités jusqu’en 2022 :

• Poursuivre l’évaluation de l’état des populations de saumon
• Continuer à planifier et à mener les pêches annuelles selon les plans de gestion intégrée des pêches
• Continuer d’encourager et d’appuyer les partenaires (les Premières Nations, les partenaires communautaires et d’autres intervenants) en gestion de l’habitat par l’intermédiaire de programmes du MPO, de la province de la Colombie-Britannique et du territoire du Yukon
• Continuer à planifier et à mettre en œuvre la mise en valeur annuelle des salmonidés

L’un des principaux objectifs de la stratégie 5 est de renforcer l’harmonisation entre le Programme de mise en valeur des salmonidés (PMVS) et la PSS. Le Plan a défini plusieurs activités en ce sens. Le MPO, par exemple, a mis en œuvre un processus intégré de planification de la production des écloseries dans le cadre du processus de consultation du PGIP, et le cadre de planification de la production a été mis à jour pour refléter cette intégration. En outre, au cours des 5 dernières années, le Ministère s’est appuyé sur les connaissances scientifiques les plus récentes en matière d’écloserie afin d’éclairer la planification de la production et la prise de décision. Dans le cadre de la modernisation des écloseries, le Ministère soutient les activités scientifiques liées à la pisciculture, grâce aux fonds de l’ISSP, notamment en recrutant des vétérinaires, des généticiens et des chercheurs. Les efforts se poursuivent concernant l’établissement d’objectifs biologiques relatifs à l’influence des écloseries sur les populations sauvages pour chaque ligne de planification de la production, en fonction des conseils du SCAS (en anglais) concernant les lignes directrices de la gestion génétique des écloseries.

Une autre activité de la stratégie 5 a porté sur l’intégration de normes axées sur les risques et sur le suivi des programmes financés par les pêcheurs dans le Cadre pour la surveillance de la pêche et les déclarations de prises dans les eaux du Pacifique. En remplacement du cadre national, le MPO a publié la Politique nationale de surveillance des pêches en 2019. D’autres évaluations seront réalisées dans le cadre du plan de travail de la politique nationale de surveillance des pêches.

Thème 3 : Responsabilisation

Le thème Responsabilisation engage le MPO à mener à bien des activités et à rendre compte publiquement des progrès accomplis afin de s’assurer que les activités et les structures de gouvernance prévues dans le Plan sont opérationnelles et efficaces. Cela permettra au MPO d’adapter ses activités pour mieux atteindre l’objectif de la PSS au fil du temps.

Stratégie 6 : examen de rendement annuel

Priorités jusqu’en 2022 :

• Établir des rapports publics sur le Plan de mise en œuvre de la PSS
• Mettre à jour le Plan de mise en œuvre de la PSS, au besoin, en fonction de la Loi sur les pêches renouvelée

Les activités menées dans le cadre de la stratégie 6 ont principalement porté sur le suivi des progrès réalisés dans le cadre des activités du Plan de mise en œuvre au moyen de rapports annuels, ainsi que sur la réalisation d’un rapport quinquennal du plan. 4 rapports annuels ont été rédigés, ainsi que le présent examen quinquennal. Les rapports annuels sont accessibles en ligne ici.

Addenda du Plan de mise en œuvre de la PSS

En 2019, le MPO a publié un addenda au Plan de mise en œuvre de la Politique concernant le saumon sauvage (2018-2022), à la suite de la sanction royale du projet de loi C-68, qui a modernisé la Loi sur les pêches. Cet addenda, qui figure à la suite de l’activité 48, définit 6 activités supplémentaires nécessaires pour veiller à ce que les programmes en vertu de la Loi sur les pêches renouvelée soient élaborés conformément au but et aux objectifs de la PSS. Toutes les activités de l’addenda ont une date d’achèvement cible au cours de l’exercice 2021-2022, mais la plupart d’entre elles sont plutôt de nature continue. Les travaux se poursuivront donc au-delà de la fin du Plan de mise en œuvre.

En avril 2022, des amendements au Règlement de pêche (dispositions générales) ont été publiés dans la Gazette du Canada, Partie II, établissant les premiers stocks prescrits dans la liste des principaux stocks de l’annexe IX des dispositions relatives aux stocks de poissons. 3 des 6 activités de l’addenda sont associées à ces dispositions; des travaux sont en cours pour coordonner la mise en œuvre de ces nouvelles dispositions, y compris l’élaboration de plans de rétablissement, et pour déterminer une méthodologie permettant d’établir des points de référence limite pour les zones de gestion du saumon (ZGS) composées de plusieurs unités de conservation.

La poursuite de l’engagement relatif à l’élaboration de politiques dans le cadre des dispositions relatives à la protection de l’habitat, ainsi qu’à l’harmonisation générale et à l’uniformité de la terminologie entre la Loi sur les pêches et la PSS est un autre domaine d’intérêt lié à la Loi sur les pêches renouvelée. Grâce à une planification stratégique et à l’utilisation des meilleures données disponibles, le Programme de protection du poisson et de son habitat (PPPH) continuera à collaborer avec ses partenaires pour définir et mettre en œuvre des activités prioritaires de protection et de restauration qui peuvent être bénéfiques pour le saumon. Ces efforts renforceront la capacité du MPO à faire face aux menaces qui pèsent sur le saumon grâce à la diffusion des données et à l’élaboration conjointe d’outils SIG spatiaux. Les partenariats sont également mis à profit pour commencer à planifier le rétablissement et la protection du saumon à l’échelle du bassin hydrographique et de la sous-région.

Avons-nous progressé vers la réalisation des buts et objectifs de la PSS?

Les buts et objectifs de la PSS sont toujours pertinents et urgents. Depuis la publication du Plan, des progrès considérables ont été réalisés dans la caractérisation des stocks de saumon et dans la compréhension de l’inestimable diversité génétique représentée dans 462 UC. Le MPO a produit des rapports annuels sur les principaux indicateurs de rendement du Plan, en partie pour aider à évaluer et à suivre si les activités prévues dans le cadre du Plan ont permis d’améliorer les conditions des populations de saumon et de leurs habitats. En outre, des indicateurs de rendement quantitatifs, qui complètent les informations qualitatives et narratives ainsi que les travaux menés dans divers forums scientifiques ont été inclus dans ces travaux. Ces indicateurs permettent de mieux comprendre les efforts globaux du Ministère en matière d’évaluation et de suivi, ainsi que la planification stratégique intégrée visant à soutenir la restauration et le maintien de populations de saumon saines et de leurs habitats. Ces renseignements sont inclus dans le tableau des principaux indicateurs de rendement suivant.

Malgré certaines difficultés, des progrès considérables ont été réalisés dans notre compréhension collective des populations de saumon en Colombie-Britannique et au Yukon au cours de la période de mise en œuvre. La pandémie de COVID-19 a entraîné des retards dans les travaux sur le terrain et la collecte des données nécessaires à l’avancement de certaines activités, tandis que l’éboulement de Big Bar et les menaces provoquées par le changement climatique, comme les chaleurs extrêmes, les feux de forêt et les inondations, ont obligé le personnel et les ressources du MPO à modifier leurs priorités à de nombreuses reprises au cours de la période de mise en œuvre afin de faire face à ces menaces pesant sur le saumon et ses habitats. En outre, les modifications apportées à la Loi sur les pêches en 2019, et en particulier l’ajout de dispositions relatives aux stocks de poissons, ont entraîné des travaux supplémentaires visant à harmoniser les UC et les ZGS aux principaux stocks de poissons précisés à l’annexe IX du Règlement de pêche (dispositions générales). En date d’avril 2022, 3 stocks de saumon ont été réglementés : le saumon quinnat de la côte ouest de l’île de Vancouver, le saumon quinnat de l’Okanagan et le saumon coho du Fraser intérieur. Les travaux se poursuivront afin de garantir que, pour les saumons visés par ce processus réglementaire, les évaluations de l’état des stocks et les processus de planification stratégique de la PSS sont harmonisés aux points de référence limite définis et aux plans de rétablissement pour tous les stocks en deçà de leur point de référence limite. Par ailleurs, le COSEPAC a évalué 62 UD de saumon et en a désigné 43 comme étant en péril. Le Programme sur les espèces en péril collabore actuellement avec des collègues de la Gestion des pêches, des Sciences, du PPPH, de la nouvelle Direction générale de l’intendance du saumon créée dans le cadre de l’ISSP, de la Colombie-Britannique, des conseils de gestion de la faune et des groupes autochtones pour élaborer un avis d’inscription qui aidera le gouverneur en conseil à décider d’inscrire ou non les UD évaluées comme étant en péril en vertu de la LEP. Des efforts et une coordination continus sont nécessaires entre les processus de la LEP, les exigences des dispositions relatives aux stocks de poissons, la planification stratégique et les efforts de rétablissement dans le cadre de l’ISSP, ainsi que la poursuite de la mise en œuvre des stratégies de la PSS.

Malgré les progrès considérables réalisés dans le cadre du Plan, de nombreuses populations de saumon continuent de connaître un déclin important. Les efforts déployés jusqu’à présent, y compris les réductions soutenues des captures au cours des 30 dernières années, n’ont pas permis d’inverser ces déclins. Les données relatives à la valeur des débarquements de saumon du Pacifique pour la période 1952-2020 révèlent une baisse substantielle des débarquements totaux et de la valeur des débarquements (figure 1).

Certaines tendances générales se dessinent quant à l’abondance des saumons du Pacifique au Canada. Elles ont été recensées dans le rapport sur l’état du saumon du Pacifique de 2019 du MPO, en anglais seulement. Le nombre de saumons quinnat est généralement en baisse dans l’ensemble de l’aire de répartition de la Colombie-Britannique et du Yukon, à l’exception des montaisons allant de moyennes à supérieures à la moyenne dans le détroit inférieur de Géorgie. Le nombre de saumons rouges et de saumons coho est également en baisse, surtout aux latitudes méridionales. Les saumons qui passent moins de temps en eau douce, comme le saumon rouge de rivière, le saumon quinnat de l’océan, le saumon rose des années impaires et le saumon kéta, se portent généralement mieux, bien que ces dernières années, le saumon kéta ait également commencé à revenir en moins grand nombre en Colombie-Britannique. Dans le cadre du programme sur l’état du saumon, le changement climatique a été déterminé comme le principal moteur de l’évolution des populations de saumon, touchant les écosystèmes dulcicoles et marins que les saumons utilisent tout au long de leur vie. Des vagues de chaleur marine pendant une période prolongée réduisent la qualité de la nourriture des saumons à proximité de la base de leurs réseaux trophiques. En outre, les températures estivales dans les rivières sont plus souvent trop chaudes pour les saumons. Si les effets liés au climat augmentent globalement au fil du temps, les répercussions seront différentes pour chaque population de saumon en fonction des écosystèmes uniques, des pêches et d’autres facteurs auxquels les saumons font face de façon cumulée au cours de leur vie. Des facteurs comme des changements de l’habitat, les pêches, les maladies et les polluants peuvent influer de manière individuelle ou cumulée sur les tendances des populations de saumon, et font tous partie du contexte du changement climatique.

Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique

Compte tenu de l’ampleur des défis auxquels fait face le saumon sauvage du Pacifique, en particulier les effets croissants du changement climatique et des facteurs connexes, le MPO reconnaît qu’il est nécessaire d’avoir une réponse audacieuse et ciblée, assortie de mesures concrètes, pour lutter efficacement contre les tendances fortement à la baisse de nombreuses populations de saumon du Pacifique, et ainsi rétablir l’espèce dans la mesure du possible. Le budget de 2021 annonçait un investissement de transformation historique de plus de 740 millions de dollars sur 5 ans pour l’ISSP, dans le but de faire progresser des mesures ciblées dans 4 grands piliers :

1. Conservation et intendance : amélioration de la surveillance et de l’évaluation de l’habitat, et planification et restauration intégrées des écosystèmes avec les partenaires.
2. Mise en valeur du saumon : nouvelles écloseries et expertise scientifique accrue pour soutenir la conservation et le rétablissement du saumon ainsi que les possibilités de pêche ciblées.
3. Transformation de la pêche : transformation des pêches aux saumons pour améliorer la stabilité et la résilience du secteur de la pêche.
4. Intégration et collaboration : l’intégration de l’ensemble des activités fédérales relatives au saumon; la collaboration grâce à des partenariats renforcés avec les gouvernements autochtones, provinciaux, territoriaux et internationaux.

L’ISSP prend appui sur les nombreuses années de mobilisation, de consultations et de travail réalisés par les collectivités des Premières Nations, les pêcheurs commerciaux et récréatifs, les organisations environnementales, les scientifiques et autres pour soutenir la protection et le rétablissement des saumons du Pacifique. Les travaux menés en parallèle dans le cadre des 4 piliers fournissent un cadre holistique, qui s’appuie sur 5 principes horizontaux : Réconciliation avec les Autochtones, Solutions novatrices, Établissement de priorités, Meilleure transparence, plus de données et confiance accrue, ainsi que Partenariats et collaboration.

Alors que le financement et les autorités sont en place et que les mesures fondamentales sont entreprises, y compris une vaste mobilisation initiale, l’ISSP est maintenant dans sa phase de mise en œuvre, avec des activités initiales en cours pour traiter les multiples facteurs de déclin des stocks de saumon du Pacifique, y compris le changement climatique, grâce à de nouveaux investissements stratégiques et à des activités précoces de rétablissement des stocks de saumon. Le secrétariat de l’ISSP a élaboré une stratégie de mise en œuvre quinquennale ainsi que le chemin vers les résultats qui définissent les domaines d’action prioritaires. D’ici la fin de l’exercice 2022-2023, le secrétariat de l’ISSP prévoit de dresser une première liste restreinte de ZGS prioritaires qui feront l’objet d’une première planification du rétablissement, l’objectif étant d’élaborer des plans et d’orienter les activités de rétablissement prioritaires du MPO d’ici 2026.

Grâce à l’ISSP, l’attention portée à la mobilisation et à la collaboration avec les Premières Nations, ainsi qu’avec d’autres paliers de gouvernement, les pêcheurs, les organisations non gouvernementales environnementales, les collectivités, les universités et d’autres partenaires, permettra une plus grande collaboration pour les mesures qui auront le plus d’incidence sur les objectifs communs de conservation du saumon du Pacifique.

Ayant eu lieu en 2021-2022, la mobilisation précoce liée à l’ISSP a été axée sur la façon dont les Premières Nations, les partenaires et les intervenants voulaient participer à l’Initiative. En date du printemps 2022, plus de 80 réunions de mobilisation générale avaient été organisées. Les réunions ont donné un aperçu de la vision, des piliers, des thèmes, des résultats escomptés et de l’approche globale de mobilisation de l’ISSP, et ont contribué à fournir des idées et des commentaires pour la planification de la mise en œuvre de l’ISSP à l’avenir. Au fur et à mesure de l’avancement des travaux menés dans le cadre de l’Initiative, d’autres activités de mobilisation ont été entreprises et continueront de l’être, dans certains cas au moyen de nouveaux processus de collaboration améliorés axés sur la conservation et le rétablissement des stocks de saumon du Pacifique.

Comme le rétablissement du saumon du Pacifique dépend de nombreux facteurs, il importe de comprendre que les efforts collectifs visant à reconstituer les stocks de saumon du Pacifique demanderont du temps pour pleinement porter leurs fruits. Ainsi, l’ISSP comportera une combinaison de jalons à court, moyen et long terme afin de garantir la réalisation de progrès importants dans la conservation et le rétablissement du saumon du Pacifique et de son habitat. Dans le cadre de l’ISSP, de plus amples travaux se poursuivent également sur une approche plus solide de la mesure du rendement du saumon du Pacifique au-delà de 2022. Le Ministère a entrepris des travaux initiaux relatifs aux jalons et aux cibles de ses activités visant le saumon au cours des 5 prochaines années, et on s’attend à d’autres améliorations à mesure que les détails de la mise en œuvre seront déterminés en collaboration avec les Premières Nations et d’autres partenaires.

Ce rapport marque la fin de la phase actuelle de mise en œuvre de la PSS et contribue à préparer le terrain pour la poursuite de sa mise en œuvre dans le contexte de l’ISSP. À cette fin, la PSS continuera d’orienter et d’éclairer les travaux du MPO sur le saumon du Pacifique. De nombreux éléments de l’ISSP s’appuient sur la PSS et plus particulièrement sur le Plan de mise en œuvre, ainsi que sur les consultations menées dans le cadre de la PSS avec les Premières Nations et les intervenants.

Le tableau 9 ci-dessous, ainsi que l’exposé qui suit, met en évidence les principaux liens entre les stratégies et les actions requises de la PSS et les initiatives et les thèmes de l’ISSP. Les nouveaux investissements et les nouvelles activités de l’ISSP viendront compléter et renforcer les efforts déployés jusqu’à présent en faveur du saumon du Pacifique dans le cadre du Plan et au-delà, et continueront à appuyer et à faire progresser le but et les objectifs de la PSS.

Stratégie 1 de la PSS : suivi normalisé de l’état des stocks de saumon sauvage

Une grande partie des principaux travaux relevant de la stratégie 1 de la PSS a été réalisée ou se poursuivra grâce aux programmes et aux financements existants. 462 UC ont été définies, ainsi qu’une méthodologie permettant de réviser leur description et leur détermination, lorsque nécessaire. Bien que seulement 9,1 % des UC disposent de points de référence biologiques dans le cadre de la PSS et de résultats d’évaluation de leur état, les évaluations sont en cours. Les stocks de saumon et les UC font également l’objet d’un suivi annuel, et les données de suivi disponibles sont utilisées dans les évaluations de l’état des stocks. L’ISSP soutiendra des actions ciblées supplémentaires prises concernant les stocks de saumon du Pacifique prioritaires au moyen de mesures de conservation et de rétablissement. Les populations prioritaires de saumon du Pacifique sont protégées et rétablies grâce à des mesures ciblées menées en collaboration avec des partenaires.

Stratégie 2 de la PSS : évaluation de l’état de l’habitat et stratégie 3 de la PSS : inclusion des valeurs et de la surveillance de l’écosystème

Grâce à des travaux scientifiques ciblés supplémentaires et à une meilleure intégration des données dans le cadre de l’ISSP, les travaux menés au titre du pilier conservation et gestion permettront de mieux comprendre les écosystèmes du saumon – rivières, estuaires, voies de migration, facteurs de stress et leurs interactions – afin de prendre des décisions efficaces en matière de planification de l’écosystème et de restauration de l’habitat. Les initiatives relevant des thèmes surveillance et évaluation de l’habitat et planification intégrée et rétablissement dans le cadre du pilier conservation et intendance s’appuieront sur les travaux achevés ou en cours dans le cadre de la stratégie 2 de la PSS, et ce, afin d’éclairer à terme l’intégration des valeurs et de la surveillance de l’écosystème (stratégie 3 de la PSS) dans les processus de planification intégrée de l’écosystème du saumon, ainsi que dans les plans de rétablissement des stocks prioritaires. Ces processus de planification s’appuieront sur diverses informations comme les caractéristiques de l’habitat et l’état de l’écosystème, afin de cibler et de hiérarchiser les mesures de gestion devant être entreprises par le MPO et ses partenaires pour obtenir de meilleurs résultats pour le saumon et ses habitats. L’intégration des informations sur le changement climatique issues du programme sur l’état du saumon dans les processus de planification, par exemple, revêt une importance particulière, car la nécessité de mieux comprendre l’adaptation au changement climatique apparaît comme un facteur clé pour le saumon, aujourd’hui et à l’avenir.

Stratégie 4 de la PSS : planification stratégique intégrée

L’ISSP fera progresser la planification stratégique intégrée pour la conservation du saumon, l’intendance et la collaboration avec des partenaires clés. Les mesures de planification stratégique intégrée reposent sur 2 piliers, soit le pilier conservation et intendance qui vise à améliorer la surveillance et l’évaluation de l’habitat, ainsi que la planification et la restauration intégrées des écosystèmes, en collaboration avec les partenaires, et le pilier intégration et collaboration qui vise à améliorer les résultats des activités fédérales relatives au saumon du Pacifique, en s’appuyant sur de priorités plus claires ainsi que sur une collaboration et une coordination améliorées avec les Premières Nations et les organisations autochtones, la province de la Colombie-Britannique et le territoire du Yukon, d’autres partenaires relatifs au saumon et les intervenants. Les travaux menés dans le cadre du pilier intégration et collaboration contribueront également à améliorer l’intégration des activités dans les 3 autres piliers de l’ISSP.

La stratégie 4 de la PSS et la nouvelle Direction générale de l’intendance du saumon du MPO partagent également un autre lien essentiel, y compris par l’entremise du Centre d’expertise pour la remise en état de l’habitat du saumon lancé dans le cadre de l’ISSP. Ces 2 nouvelles initiatives reconnaissent et reflètent l’importance de rassembler les informations sur l’état des stocks de saumon du Pacifique, l’état de l’habitat et de l’écosystème et les facteurs limitatifs, ainsi que les menaces d’origine humaine et non humaine, afin d’élaborer une planification stratégique véritablement intégrée pour la conservation et le rétablissement des stocks de saumon. La Direction générale de l’intendance du saumon de l’ISSP prévoit également la création d’une unité intégrée de rétablissement des stocks de saumon au sein de la région Pacifique du MPO, qui sera responsable d’élaborer et de lancer des plans intégrés de rétablissement/conservation pour un premier ensemble de stocks prioritaires d’ici 2026.

Le MPO élabore également de nouveaux mécanismes pour promouvoir une collaboration plus efficace et soutenir le travail important des organisations partenaires, ce qui permettra d’améliorer l’efficacité des projets d’intendance, de rétablissement et de restauration de l’habitat du saumon dans toute la région du Pacifique. Le pilier intégration et collaboration de l’ISSP vise à améliorer les résultats des activités fédérales relatives au saumon du Pacifique, en fonction de priorités claires et d’une collaboration et d’une coordination améliorées avec les Premières Nations et les organisations autochtones, ainsi qu’avec les partenaires provinciaux et territoriaux concernés et les intervenants du secteur du saumon.

Stratégie 5 de la PSS : exécution annuelle des programmes

L’ISSP continuera de soutenir et d’étendre la mise en œuvre du programme précédent du MPO sur le saumon du Pacifique. Les travaux relatifs aux actions requises dans le cadre de la stratégie 5 de la PSS se poursuivront alors que ces actions s’harmonisent aux activités principales de 3 des piliers de l’ISSP : conservation et intendance, mise en valeur du saumon et transformation de la pêche.

L’évaluation de l’état des UC et des populations ainsi que la planification et la mise en œuvre d’activités annuelles de gestion de l’habitat seront réalisées dans le cadre du pilier conservation et intendance. L’ISSP investira notamment dans la recherche, l’évaluation des stocks, la restauration de l’habitat et l’application des lois, dans le cadre de ce pilier.

La PSS reconnaît également que la mise en valeur peut être un outil de conservation utile pour le maintien du saumon sauvage. Une grande partie du travail réalisé dans le cadre du pilier mise en valeur du saumon est également axée sur la conservation; les initiatives de l’ISSP seront axées sur la production en écloserie comme outil de gestion pour appuyer la conservation et le rétablissement des stocks fragiles de saumon du Pacifique, et appuyer les possibilités de pêche durable. Afin d’atténuer les inquiétudes concernant les répercussions des activités d’écloserie sur le saumon sauvage et la diversité génétique, le MPO mettra en œuvre diverses mesures, notamment un renforcement de la surveillance et de la gouvernance, une augmentation des outils et de l’expertise scientifiques, ainsi qu’un soutien accru en matière de technologie et de politique.

La planification et la mise en œuvre des activités annuelles de mise en valeur seront réalisées dans le cadre du pilier mise en valeur du saumon de l’ISSP. Un nouveau cadre stratégique de mise en valeur du saumon du Pacifique est également en cours d’élaboration. Il harmonisera la mise en valeur du saumon à la réforme des écloseries et à la vision plus large du MPO pour le saumon du Pacifique. Guidés par ce nouveau cadre, de nouveaux investissements permettront de construire des écloseries. Des experts ont d’ailleurs travaillé à la détermination de sites éventuels pour les nouvelles écloseries axées sur la conservation. En outre, l’amélioration et la modernisation des écloseries existantes se poursuivront jusqu’en 2022-2023 et au-delà.

En ce qui concerne le pilier transformation de la pêche, des initiatives comme la fermeture de la pêche commerciale, le renouvellement de la politique d’allocation du saumon et la modernisation des méthodes de gestion de la pêche au saumon autochtone, commerciale et récréative soutiendront l’objectif général de l’ISSP, tout en déterminant comment, où, quand, dans quel but et par qui la pêche au saumon sera pratiquée à l’avenir. Les modifications visent à rendre les pêches plus sélectives, à en améliorer la surveillance et à fournir des outils pour les rendre plus adaptables face à des conditions changeantes. Ces initiatives de gestion joueront un rôle important dans l’élaboration et la mise en œuvre de plans stratégiques intégrés pour le saumon axés sur la conservation, tant dans le cadre de l’ISSP que pour les plans élaborés dans le cadre de la PSS.

Stratégie 6 de la PSS : examen de rendement annuel

Plusieurs sous-initiatives de l’ISSP sous le thème intégration et collaboration sont étroitement liées à la stratégie 6 de la PSS. À l’avenir, l’ISSP s’engage à renforcer la transparence et la responsabilisation dans la mise en œuvre du programme relatif au saumon du Pacifique et à assurer un suivi significatif des résultats. Le Ministère rendra compte des activités entreprises et établira des mesures de rendement claires. Ces rapports seront alimentés par des activités intégrées de suivi et d’évaluation du programme de l’ISSP, coordonnées par le nouveau secrétariat de l’ISSP au sein du MPO. en outre, ce nouveau groupe dirige l’élaboration d’une stratégie de résultats pour le saumon du Pacifique en réponse aux conclusions de l’Évaluation des activités du MPO à l’appui de la gestion du saumon du Pacifique de 2021 réalisée par le MPO. L’évaluation appelle à l’élaboration d’une orientation stratégique, d’une vision et de résultats clairs pour le saumon du Pacifique, à l’amélioration de la gouvernance intégrée et à une meilleure coordination du suivi des ressources et des paiements de transfert (c.-à-d. des programmes de subventions et de contributions) en faveur du saumon du Pacifique. Les travaux visant à répondre aux 5 principales recommandations de l’évaluation sont en cours.

Autres initiatives régionales à l’appui du rétablissement des stocks de saumon

Mise au point sur le Fonds de restauration et d’innovation pour le saumon de la Colombie-Britannique

Le Fonds de restauration et d’innovation pour le saumon de la Colombie-Britannique (FRISCB) a été lancé lFe 15 mars 2019. Il s’agit d’un programme dont les coûts sont partagés entre les gouvernements fédéral et provincial, et qui soutient la protection et la restauration des stocks de saumon sauvage du Pacifique et d’autres stocks de poissons de la Colombie-Britannique, ainsi que des projets visant à garantir que le secteur du poisson et des fruits de mer de la province est durable à long terme du point de vue environnemental et économique. Au moment du lancement du programme, le financement total s’élevait à 142,85 millions de dollars sur 5 ans, dont 70 % provenaient du gouvernement fédéral et 30 % de la province de la Colombie-Britannique. En raison de l’intérêt soutenu et élevé pour le Fonds, et des premiers résultats des projets financés, il a été prévu, dans le cadre du budget 2021, de doubler le financement fédéral accordé au FRISCB avec un financement supplémentaire de 100 millions de dollars. Le troisième appel de demandes du FRISCB a été clôturé le 15 novembre 2022, et la prochaine série de recommandations de financement est prévue pour le début de l’exercice financier 2023-2024.

Avant chaque appel de demandes, des priorités de financement communes sont établies pour refléter les intérêts du MPO et de la Colombie-Britannique et soutenir les priorités actuelles du gouvernement. Voici certains exemples de projets :

• La Première Nation des K’ómoks et ses partenaires remettront en état un site industriel abandonné au cœur de leur territoire traditionnel pour en faire un habitat fonctionnel. L’ancienne scierie industrielle est située au cœur du corridor de migration du saumon pour les bassins hydrographiques de 2 grandes rivières, la Puntledge et la Tsolum. La remise en état de ce site améliorera l’accès aux pêches du saumon à des fins alimentaires, sociales et rituelles, offrira plus de possibilités de pêche récréative et appuiera le rétablissement des populations d’épaulards résidents du sud.
• Canards Illimités Canada travaillera avec des partenaires à la mise en œuvre de 3 projets à grande échelle pour la remise en état de l’habitat clé des marais littoraux de l’estuaire du Fraser ainsi que l’accès à cet habitat essentiel au profit des populations de saumon quinnat, de saumon coho, de saumons arc-en-ciel et de saumons rouges inscrites par le COSEPAC, ainsi que d’autres populations de saumons juvéniles, d’esturgeons blancs et d’autres stocks de poissons sauvages de la Colombie-Britannique. Ces efforts visent à inverser les tendances des effets anthropiques sur l’estuaire du Fraser, qui, combinés aux futurs effets de l’élévation du niveau de la mer prévu, nuisent gravement à la résilience écologique et à la survie du saumon sauvage de la Colombie-Britannique.
• La Gitanyow Fisheries Authority entreprendra des projets d’amélioration et de restauration de l’habitat à petite échelle afin de maximiser le succès des reproducteurs au cours des 5 prochaines années et de cibler les facteurs limitatifs la production de saumon rouge de la rivière Kitwanga. Le projet vise à trouver et à concevoir des solutions pour arrêter et inverser le déclin du saumon rouge de la rivière Kitwanga et à aider à la reconstitution des stocks.
• La Fondation du saumon du Pacifique travaillera avec ses partenaires à la création d’un plan de lutte contre le changement climatique pour le saumon de la Colombie-Britannique grâce à 3 parties initiales du projet : l’élaboration de meilleures références génétiques visant à comprendre les différences génétiques à une échelle inférieure à celle des UC; l’élaboration d’un « guide » visant à orienter les stratégies et les priorités de rétablissement du paysage pour le saumon après des incendies importants; l’évaluation des obstacles à la migration dans le fleuve Fraser.

Dans le cadre du programme élargi, le FRISCB continuera à donner la priorité aux projets de recherche et de restauration, ainsi qu’à d’autres activités bénéfiques pour le saumon, comme l’éradication des espèces aquatiques envahissantes et les méthodes de pêche durable qui réduisent les répercussions sur les stocks non ciblés. Des partenariats solides, l’intégration des connaissances autochtones et l’élaboration de stratégies nouvelles et innovantes en réponse au changement climatique et à l’évolution des facteurs environnementaux resteront des éléments clés de la réussite des projets du FRISCB.

Éboulement de Big Bar

Le 23 juin 2019, un important glissement de terrain s’est produit dans un canyon isolé et accidenté situé le long du fleuve Fraser, près de Big Bar, au nord de Lillooet, en Colombie-Britannique, sur le territoire traditionnel de la Nation Secwepemc. D’énormes blocs de rocher et des quantités de débris substantielles se sont détachés d’une falaise de 125 mètres de haut et se sont écrasés dans le fleuve, créant une chute d’eau haute de 5 mètres. Une analyse plus approfondie a confirmé qu’environ 110 000 mètres cubes (m3) de débris sont tombés dans le fleuve. Cette obstruction a empêché les saumons du fleuve Fraser de se déplacer au-delà de l’éboulement pour atteindre leurs frayères, ce qui a eu un effet sur le cycle de reproduction de plusieurs populations de saumon importantes du haut Fraser.

La collaboration avec les partenaires des Premières Nations et la province fait partie intégrante de la réponse du MPO au glissement de terrain de Big Bar. En 2021, des niveaux d’eau plus normaux et des améliorations apportées à la passe migratoire « naturelle » ont permis à plus de 1,9 million de poissons de migrer sans aide au-delà du site de l’éboulement. Toutefois, un problème subsiste, qui empêchera le passage dans 10 à 25 % des cas.

Entre février et mars 2021, de multiples chutes de pierres et des conditions météorologiques extrêmes ont nui à la sécurité de l’équipe sur le terrain et ont forcé l’arrêt des travaux sur la passe migratoire permanente. En outre, l’installation d’une passe migratoire permanente, telle qu’elle avait été conçue à l’origine, a été jugée impossible avant mai 2022 en raison de problèmes de stabilité des pentes et des défis posés par les conditions météorologiques extrêmes. Dans l’immédiat, et tout au long de l’été 2022, il est prévu de poursuivre la meilleure solution disponible, qui consiste à transporter les poissons de l’aval de l’éboulement à un endroit plus proche de leurs zones de frai situées au-delà du glissement de terrain. Nous tirerons les leçons de l’expérience acquise jusqu’à présent afin de garantir un taux de survie plus élevé pour les saumons. Bien que cette solution ne soit pas idéale, elle représente le moyen le plus efficace de préserver la diversité génétique de ces populations de saumon à court terme. L’amélioration de la conservation en situation d’urgence des stocks de saumon du haut Fraser en péril et un programme de surveillance complet font partie intégrante des efforts d’intervention.

Des travaux sont en cours sur la première phase d’un processus de prise de décision structurée visant à déterminer une solution à long terme pour restaurer le passage des poissons pour les stocks arrivant tôt à Big Bar. Le MPO, en partenariat avec les Premières Nations et la province de la Colombie-Britannique, continue de collaborer en tant qu’équipe intégrée.

Conclusion

Le MPO poursuit son engagement en faveur de la conservation et du rétablissement des populations de saumon sauvage, en collaboration avec ses principaux partenaires. Le travail qu’il a entrepris pour mettre en œuvre la PSS lui permet d’être en bonne position pour satisfaire aux exigences de la Loi sur les pêches renouvelée et de jeter des bases solides pour l’ISSP à l’avenir. Ces efforts, ainsi que ceux de tant d’autres personnes en Colombie Britannique et au Yukon, constituent une étape importante vers la réalisation de l’objectif continu de rétablissement et de maintien des populations de saumon diversifiées au profit des populations et des écosystèmes du Canada, et ce à perpétuité. Parallèlement, les problèmes actuels liés à l’environnement et au changement climatique, ainsi que des défis imprévus, comme l’éboulement de Big Bar et la pandémie de COVID 19, contribuent à façonner le contexte général des efforts de restauration et de conservation du saumon. Ces défis et d’autres encore nécessiteront un apprentissage, une réflexion et une adaptation constants dans le cadre de nos efforts de conservation et de rétablissement des populations de saumon du Pacifique pour les générations futures.

Annexe A : Ressources et sigles et acronymes du Plan de mise en œuvre de la Politique concernant le saumon sauvage

Ressources législatives et stratégiques

• Les océans du Canada maintenant
• Secrétariat canadien des avis scientifiques
• Cowichan Watershed Health and Chinook Initiative
• Portail de données ouvertes du gouvernement du Canada
• Loi sur les pêches modernisée
• North Pacific Anadromous Fish Commission
• NuSEDS – Base de données d’échappement du saumon
• Région du Pacifique, plans de gestion intégrée des pêches
• Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique
• Règlement modifiant le Règlement de pêche (dispositions générales)
• Salish Sea Marine Survival Project – Research Findings
• Salmonid Enhancement Program Production Planning: A Framework
• Loi sur les espèces en péril
• État de l’océan Pacifique
• Politique du Canada pour la conservation du saumon sauvage
• Politique concernant le saumon sauvage plan de mise en œuvre pour 2018 au 2022
• Principaux progrès réalisés dans la mise en œuvre de la politique concernant le saumon sauvage, 2005 au 2017
• Plan de mise en œuvre de la Politique concernant le saumon sauvage rapports annuels
• Plan de travail du Cadre pour la pêche durable

Sélection de publications scientifiques

• Atlas, W.I., Selbie, D.T., Holt, C.A., Cox-Rogers, S., Carr-Harris, C., Pitman, K.J. et Moore, J.W. (2020) Landscape and biophysical controls of lake productivity to inform evaluation of sockeye salmon (Oncorhynchus nerka) populations in data-limited regions. Limnology and Oceanography, 65 : pp. 2205-2219.
• Bahri, T., Vasconcellos, M., Welch, D.J., Johnson, J., Perry, R.I., Ma, X. & Sharma, R., éd. (2021) Adaptive management of fisheries in response to climate change. FAO Fisheries and Aquaculture Technical Paper no 667. Rome, FAO.
• MPO. (2021) Lignes directrices scientifiques à l’appui de l’élaboration des plans de rétablissement des stocks de poissons canadiens. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2021/006.
• MPO. (2018) Nouvelle évaluation de 2017 de l’état biologique intégré du saumon rouge du fleuve Fraser (Oncorhynchus Nerka) selon la Politique concernant le saumon sauvage. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2018/017.
• MPO. (2016) État biologique intégré du saumon quinnat (oncorhynchus tshawytscha) du sud de la Colombie-Britannique en vertu de la politique concernant le saumon sauvage. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2016/042.
• MPO. (2015) Politique concernant le saumon sauvage – évaluations de l’état biologique pour les unités de conservation du saumon coho du Fraser intérieur (Oncorhynchus kisutch). Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2015/022.
• Grant, S.C.H., MacDonald, B.L., Winston, M.L. (2019) State of Canadian Pacific Salmon: Responses to Changing Climate and Habitats. Canadian Technical Report of Fisheries and Aquatic Sciences 3332.
• Irvine, J.R., Chapman, K., Park, J. (2019) Technical Report 13, Report of the Proceedings for the IYS Workshop: International Year of the Salmon Workshop on Salmon Status and Trends. North Pacific Anadromous Fish Commission.
• MacDonald, B.L., Grant, S.C.H., Wilson, N., Patterson, D.A., Robinson, K.A., Boldt, J.L., King, J. Anderson, E., Decker, S., Leaf, B., Pon, L., Xu, Y., Davis, B. et Selbie, D.T. (2020) State of the Salmon: Informing the survival of Fraser Sockeye returning in 2020 through life cycle observations. Canadian Technical Report of Fisheries and Aquatic Sciences 3398: v + 76 p.
• Peacock, S., Hertz, E., Holt, C.A., Connors, B, Freshwater, C. et Connors, K. (2018) Evaluating the consequences of common assumptions in run reconstructions on Pacific-salmon biological status assessments. Canadian Journal of Fisheries and Aquatic Sciences. Volume 77, numéro 12.
• Pearsall, I., Schmidt, M., Kemp, I., Riddell, B. (2021) Factors Limiting Survival of Juvenile Chinook Salmon, Coho Salmon and Steelhead in the Salish Sea: Synthesis of Findings of the Salish Sea Marine Survival Project. Pacific Salmon Foundation.
• Withler, R.E., Bradford, M.J., Willis, D.M. et Holt, C. (2018) Genetically Based Targets for Enhanced Contributions to Canadian Pacific Chinook Salmon Populations. Secr. can. de consult. sci. du MPO, doc. de rech. 2018/019. xii + 88 p.
• Wade, J., Hamilton, S., Baxter, B., Brown, G., Grant, S.C.H., Holt, C., Thiess, M. et Withler, R. (2019) Cadre pour l’examen et l’approbation de modifications d’unités de conservation visées par la Politique concernant le saumon sauvage. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Doc. de rech. 2019/015. v, 33 pages.

Principaux sigles et acronymes

• COIV : Côte ouest de l’île de Vancouver
• COSEPAC : Comité sur la situation des espèces en péril au Canada
• EPR : Évaluation du potentiel de rétablissement
• FRISCB : Fonds de restauration et d’innovation pour le saumon de la Colombie-Britannique
• FSP : Fondation du saumon du Pacifique
• ISSP : Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique
• ISSS : Initiative stratégique visant la santé du saumon
• LEP : Loi sur les espèces en péril
• MERS : Méthode d’évaluation des risques pour le saumon
• MPO : Pêches et Océans Canada
• NuSEDS : Nouveau système de base de données sur les échappées du saumon (New Salmon Escapement Database System)
• PGIP : Plan de gestion intégrée des pêches
• PMVS : Programme de mise en valeur des salmonidés
• PPPH : Programme de protection du poisson et de son habitat
• PRL : Point de référence limite
• PSS : Politique concernant le saumon sauvage
• SCAS : Secrétariat canadien des avis scientifiques
• UC : Unité de conservation
• UD : Unité désignable
• ZGS : Zone de gestion des stocks
• ZPM : Zones de protection marine

Annexe B: État d’avancement des activités du Plan de mise en œuvre de la PSS

Il s’agit d’un document d’accompagnement détaillé qui décrit l’état d’avancement d’une activité particulière et les principaux travaux réalisés à la fin du calendrier du Plan de mise en œuvre (2018-2022).